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丽江市人力资源和社会保障局2015年政府信息公开年度报告

作者:  来源:  发布时间:2016年03月22日  阅读:

 

丽江市人力资源和社会保障局2015年政府信息公开年度报告
 
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和市政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制工作的要求,依照《丽江市政府信息公开制度》,由丽江市人社局编制。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,主要问题及改进措施,其他事项和附表七部份组成。
 一、概述
2015年,丽江市人社局把推行政府信息公开工作作为推进依法执政的重要举措,始终把政务公开作为一项基础工作来抓,加强组织领导,完善制度体系,拓宽公开渠道,务求取得实实在在的成效,以此带动全局工作阳光操作、高效运行。
(一)加强组织领导,确保政务公开工作的主动性。人力资源社会保障工作政策性强、涉及面广,事关职工群众的切身利益,社会各界对人力资源社会保障工作的关注度越来越高,及时公开相关政策法规、行政审批、办事指南等政务信息显得尤为重要。为确保政务公开工作有序推进,市人社局成立了以局主要领导为组长,其他党组成员为副组长的信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,确定由信息中心负责信息公开具体事务。我局还制定了《政务公开制度》,对政务公开的原则、内容、形式、渠道、要求均作了明确具体的规定。通过实施这一制度,对常规性工作做到定期公开,对阶段性工作做到随时公开,对固定性工作做到长期公开。切实注重公开内容审核,凡是需要在政务公开栏和我局网站公开的内容,一般事项报局分管领导审核批准、重大事项报主要领导审核,经审核同意后才能公开。在制定办法、推进新的工作以及工作办结时,都面向社会进行公开,让群众知道我们的工作内容和业务流程,以争取社会各方面的理解和支持,接受社会监督,进而推动人力资源社会保障工作有效开展。
(二)狠抓落实,推动政务公开规范运行。建立公开、透明的行政权力运行机制是拉近与人民群众距离的关键,通过信息公开把人社部门的行政行为始终置于公众的监督之下,通过信息公开让服务对象更加方便快捷地了解人社信息。一是我们秉承“以民为本,服务社会”的宗旨,建立了市人社局门户网站。网站开设公示公告、综合信息、办事指南、查询专区、下载中心、政策法规、互动交流、招聘信息等栏目,突出政务公开、办事服务、交流互动功能,及时公布人力资源社会保障工作的重大决策、法律法规、政策文件等,积极开展网上公共服务,增强人力资源和社会保障工作的社会透明度和社会参与度。二是按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,我们注重把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容,如:就业创业、社会保障、职称评审、机关事业单位新增人员公开招考等。凡是行使人力资源和社会保障行政权力办理的各类事项,除涉及国家秘密、工作秘密等事项外,都按照规定的程序、范围和时限,向社会或者一定范围的服务对象公开。机构设置、职责范围和联系方式;国家、省、市有关人力资源社会保障政策法规以及工资、职称、工考等工作规范和工作流程在门户网站予以公开。
(三)创新方式,建立全方位政务公开体系。为了全力打造“阳光人社”,坚持做到报纸有信息,电视有图像,网站有更新,促进了政务公开全方位开展。一是加大信息宣传力度。在丽江日报等媒体刊发信息,及时宣传我市人力资源社会保障政策法规和工作动态,解读热点政策,提高群众的政策知晓率。二是在服务中心和局机关安装了4块电子显示屏,滚动播出就业创业服务、人社政策、工作程序、承诺事项和服务电话等,满足群众信息需求。三是在办事大厅制作岗位牌。统一装配了社保、医保、就业、人力资源服务大厅的服务标识、指示牌、吊牌、座牌,标注工作员的姓名、监督电话、工作职责、服务宗旨等内容,方便群众办事,也时刻警示干部职工更好地为群众服务。四是公开服务承诺。在全体工作人员中全面推行“四亮”、“五心”服务,提供服务要“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮职责”,接待服务对象要“热心”、听取反映要“细心”、提供帮助要“诚心”、解答问题要“耐心”、办理业务要“专心”,切实为群众提供便捷优质的服务,推动业务办理进一步公开、透明。
(四)保障权益,切实做好民生资金公开工作。近年来,市人社局不断加大人社领域民生资金使用公开力度,确保群众的知情权。一是紧紧依托云南省民生资金监管平台,把民生资金监管平台作为民生资金对外公开的主阵地。为确保民生资金监管平台的顺利推进与高效运行,专门组织工作人员积极参与平台业务培训和建设,实现专人专办,专人负责,确保程序严格,操作规范。同时,定期登录平台,按时公开资金运行情况,使民生资金的流径以及使用情况在系统平台上全面、直观地反映出来,实现公开透明、阳光操作。民生资金到账后,涉及部分及时处理发放,即时掌握民生资金的动态,充分发挥民生资金监管平台的作用,切实履行资金监管职责。二是充分在官网、服务大厅电子屏、公示栏等渠道公开民生资金使用情况。在市人力资源和社会保障网上公开了“三公”经费情况,公开了企业稳岗补贴信息4期77家次,每季度在电子屏、公示栏公开就业资金、社保资金使用情况。2015年,市人社局筹集就业专项资金1781万元,其中:中央配套资金1618万元,地方配套资金155万元;共有5847人(次)享受到就业专项资金补贴,共补贴就业资金1762万元。发放“贷免扶补”贷款6375万元,小额担保贷款4218万元,劳动密集型企业贷款4户500万元,“两个10万元”微型企业扶持资金134万元。全市社会保险基金收入12.12亿元,支出10.77亿元,累计结余1.35亿元。
    二、主动公开政府信息的情况
加强市人社局门户网站建设,开设公示公告、综合信息、办事指南、查询专区、下载中心、政策法规、互动交流、招聘信息等栏目,突出政务公开、办事服务、交流互动功能,及时公布人力资源社会保障工作的重大决策、法律法规、政策文件等,积极开展网上公共服务,增强人力资源和社会保障工作的社会透明度和社会参与度。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,注重把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。2015年,我局今年主动公开政务信息286条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息8条,招聘类信息49条,通知公告107条,政策法规3条,办事指南9条,综合信息24条,就业信息14条,社会保障8条,人事人才7条,收入分配2条,劳动关系31条,党建园地5条,“三型三用”先锋行动4条,“三严三实”和“忠诚干净担当”群众路线教育实践活动类信息资料10条。坚持高品质打造,实施门户网站精品化工程。丽江市人社局门户网站通过不断改版优化,涵盖政策法规、办事指南等11项内容,累计发布1万多条信息,网站访问量达到近300万人次,成为丽江市各部门中信息量最丰富、访问量最大的网站,将人社政务宣传信息“一网打尽”。切实做好政务信息报送工作,提高信息编辑报送质量,坚持每个工作日报送亮点信息、经验信息和问题建议类信息,全年向市委办、市政府办、省人社厅累计报送各关信息210余条,采用73 条。严格按照有关规定做好重大紧急信息报送工作,确保紧急信息报送“第一手情况”、“第一份资料”、“第一时间报送”。在所有已公开信息中,未出现和发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。
 三、依申请公开政府信息情况
我局认真做好依申请公开工作,通过设立咨询专线,方便公众了解、查询。制订了依申请公开工作制度,进一步明确我局依申请公开的受理机构、受理形式、受理内容、处理程序、办结时限等,多渠道公开信息,满足公开要求。今年以来,我局未收到公民、法人和其他组织要求依申请信息公开的申请。
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年度市人社局没有因政府信息公开而引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼。
五、主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难。虽然在相关工作人员的努力下,我局政府信息公开工作取得一定成效,但也还存在一些问题和困难,主要有:关系百姓民生的信息公开力度还略显不足;部分科室因工作人员调动等原因,对政府信息公开工作缺乏全面的了解,业务素质有待于进一步提高;目前政府信息公开手段主要依靠网站平台,其他公开手段建设不足等。
(二)具体的解决办法和改进措施。针对政府信息公开工作中出现的问题,2016年我局将着重在以下几方面进行改进:一是进一步健全工作制度,在政府信息公开的内容、形式、方法和工作机制等方面建立更加完善的规章制度,严格规范公开程序,努力形成上下畅通、左右联动、规范运作、长期坚持、群众参与的科学工作机制和格局。二是立足人社工作职能特点,加强重点环节的公开工作,突出做好重大决策部署、权力运行以及涉及公民、法人和其他组织利益的事项等重点内容的公开。三是通过培训和日常业务学习相结合,提高工作人员的业务能力和业务水平,促进信息公开人员掌握政府信息公开范围和内容的界定方法与技巧。四是组织深入基层一线,加强调查研究,掌握真实情况,指导基层妥善解决工作中的矛盾和问题,推动政府信息公开工作再上一个新层次。
   六、其他事项
本报告中所列数据的统计时间截止2015年12月31日。本年度报告的电子版可在“丽江市人力资源和社会保障局门户网站(http://www.ljhrss.gov.cn/)”下载。如对本报告有任何疑问,请与丽江市人社局联系(联系电话:0888-8882199)
 
 
丽江市人力资源和社会保障局
2016年1月28日
附件:政府信息公开情况统计表。
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