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丽江市引进高层次人才绿色通道服务办法

作者:  来源:  发布时间:2018年06月15日  阅读:

第一条  根据《丽江市高层次人才引进办法(试行)》的规定,制定本办法。

第二条  本办法所称的高层次人才,是指在各个领域取得重大成就、有突出贡献、在本行业具有较大影响的人才和创新创业团队(按照《丽江市高层次人才引进办法(试行)》认定的引进范围确定)。

第三条  引进的高层次人才和创新创业团队经用人单位申请、主管部门审核、市人才工作协调领导小组审定,由市人才工作协调领导小组办公室制发《丽江市引进高层次人才绿色通道服务证》,凭证享受本办法规定的绿色通道服务。

第四条  绿色通道服务内容:

(一)出入境和居留服务。外国籍的引进人才及其配偶、未成年子女,可持外国有效护照和签证,申请办理25年多次出入境有效签证或居留许可。经公安部审核批准符合永久居留条件的,可申请外国人永久居留证,作为其在中国的合法身份证件,享受中国法律规定的基本民事权利和义务。

申请签证、居留许可、外国人永久居留证,可由本人到居住地公安机关出入境管理部门办理。永久居留申请,公安机关自受理之日起在规定时限内办结;25年多次出入境有效签证办理,在规定时限内办结;居留许可,在规定时限内办结。

(二)户籍办理。引进人才及其配偶、18周岁以下未成年子女或已满18周岁仍就读于全日制普通高等学校、中等专业学校(含:高等职业学校、技工学校)的子女要求取得丽江市常住户口的,由接收单位相关人员协助落户人持有关材料到落户地的公安机关治安部门或拟落户地公安机关提出申请,公安机关简化程序,优先办理,自受理之日起在规定时限内办结。

(三)工商服务。引进人才创办企业的,工商和市场监管部门提供工商登记专人咨询指导服务。所创办企业符合“两个十万元”微型企业培育条件的,培育扶持申请予以优先办理;对引进人才参与创办的企业提供信息咨询或指导;为引进人才提供各类扶持政策及企业享受扶持政策信息免费查询、免费服务;对入驻产业园区创业发展的引进人才,企业登记以及产业园区的各项优惠政策落实,实行专人负责。积极为引进人才提供商标注册咨询指导等服务。

(四)税务服务。引进人才在丽创办企业,享受与本地企业同等税收政策待遇。海外引进人才,按规定享受相关税收优惠待遇。引进人才创办的企业在办理其它涉税事项时,可享受纳税绿色通道服务,优先办理各项涉税事宜,并提供预约服务、咨询服务等个性化服务。

(五)海关服务。海关对引进人才进出境给予通关便利。对引进人才入境携带的少量科研、教学物品,免征进口税收;进境合理数量的生活自用物品,按现行政策规定执行。海关指定专门机构和人员及时办理引进人才个人进出境物品审批、验放等手续。对在节假日或者非正常工作时间以分离运输、邮递或者快递方式进出境的物品,有特殊情况需要及时验放的,海关可以预约加班,在约定的时间内为其办理物品通关手续。

(六)金融服务。外汇管理部门、外汇指定银行积极为引进人才提供个性化金融服务。

1.各级外汇管理局、外汇指定银行为引进人才设立的外商投资企业优先提供开立外汇资本金账户、经常项目外汇账户、外商投资验资询证、外汇资本金结汇等服务,优先办理贸易项下进出口托收、信用证、汇款等业务。

2.引进人才来丽江市设立的外资、合资、合作企业取得的人民币利润,或在本市工作期间取得的合法人民币收入,或需对外支付的进口货款和私人汇款,可按有关规定到银行办理汇兑手续及相关金融服务。

(七)科研服务。引进人才申报国家和省、市有关科技计划项目,市科技部门优先推荐和支持,并做好相关服务工作。凡符合《云南省高端科技人才引进计划实施办法》,经单位申报、专家评审委员会推荐、市科学技术局研究、社会公示、市人才工作协调领导小组审定、市政府审批等程序确认正式引进的,以“云南省高端科技人才引进计划”相应标准予以资助。

(八)住房。符合享受住房优惠政策的,政府按照对应资质赠送或提供居住场所。获赠房产由国土资源、住房城乡建设部门协助办理房产转移过户手续。

(九)配偶随迁。引进人才配偶一同来丽并愿意在丽江就业的,原则上由用人单位根据有关政策规定妥善安排其工作。无法安排的,用人单位可参照本单位相关人员平均工资水平,以适当方式为其发放生活补贴。具有公务员身份或副高以上专业技术职称的人员,需要跨部门、跨行业安排的,可由市委组织部、市人力资源社会保障局按干部人事管理权限予以帮助协调。

(十)子女入学。引进人才的未成年子女(无论户口随迁与否)愿意随父母来丽就学,选择当地基础教育公办学校(含幼儿园,下同)就读的,享受当地居民子女待遇,根据属地管理原则,由户籍地、实际居住地或单位所在地学校及主管教育行政部门,按照《云南省中小学生学籍管理办法实施细则》为其协调办理转学、入学手续,不得收取政府规定以外的任何费用。选择民办学校的,由属地教育行政部门负责协调入学,并协助办理相关手续。参加初中学业水平考试及普通高中录取,享受当地居民子女待遇;参加普通高校招生入学考试的,同等条件下优先录取;外国籍子女报考省内高等院校的,按照招收外国留学生的有关规定由属地教育行政部门负责协调优先录取。

(十一)医疗保健。引进人才享受特殊医疗待遇,由市卫生计生委负责协调,可到定点医院就诊。卫生计生行政部门确定有条件的公立医院作为定点医疗机构,为引进人才提供优质医疗服务。用人单位每年为引进人才免费安排一次健康体检。体检由市卫生计生委负责。

(十二)社会保险。引进人才及其配偶、子女在丽江市境内就业或居住的,按照属地相关规定,参加各项社会保险并按规定缴纳社会保险费,达到享受社会保险待遇条件时,按规定享受社会保险待遇,享有本市公民同等权利。引进人才参照城乡居民基本医疗保险统筹地的医疗照顾人员政策,由用人单位缴费后享受医疗照顾人员待遇。引进人才及其配偶、子女属于外籍人士的,由属地医保经办机构办理基本医疗保险,享受统筹地城镇职工或城镇居民相应的医疗保险待遇。

(十三)职称评定。引进人才提出评定专业技术职称需要的,可按正常程序申报,随年度参加评审;也可根据需要,由市人才工作协调领导小组办公室组织由同行专家组成的考核认定小组直接进行考核认定。引入事业单位工作的,可不受单位岗位总量和最高等级结构比例限制,单设岗位进行聘用。

第五条  市人才工作协调领导小组办公室根据上述服务项目,编制服务指南,明确服务内容、方法程序、责任部门、承办部门、责任人、联系方式和时限要求。建立引进人才绿色通道服务工作联席会议制度,负责统筹协调引进人才绿色通道服务工作。联席会议由市人才工作协调领导小组办公室负责召集。各成员单位要认真履行职责,精心做好相关服务工作,对未按要求完成服务工作的,按照追责问责有关规定严肃追究职能部门和责任人责任。

第六条  引进人才服务窗口建设。

(一)在市、县(区)人力资源社会保障部门设立引进人才服务窗口,明确工作职责和责任人,设立专职工作人员,提供“一站式”服务。

(二)引进人才服务窗口按照引进单位的行政隶属或工商登记属地管理的原则进行分级分层管理。市级服务窗口设在丽江市人才服务中心,负责协调办理市直及中央、省属驻丽单位引进人才绿色通道服务项目相关手续,对各县(区)“一站式”服务窗口进行业务指导和工作督办,负责全市引进人才绿色通道“一站式”服务窗口工作的统计分析。各县(区)服务窗口负责协调办理属地单位引进人才绿色通道服务项目相关手续。

(三)全市各级引进人才服务窗口按照绿色通道服务内容开展“代收代办”服务,由“一站式”服务窗口进行业务预审、申报材料收集、上报和办结反馈,有关职能部门设置业务专员受理服务窗口的“代收代办”材料,按照规定程序办理并反馈服务窗口。

(四)各职能部门负责协助配合各级引进人才服务窗口开展服务工作。根据所属服务内容提交各级服务窗口办理须知、申报表格、证明材料、协调部门及联系人等申报材料清单,指定服务专员指导和接收服务窗口的申报材料,并按照审批流程及时办理和反馈;材料内容有调整的及时报市人才工作协调领导小组办公室和服务窗口备案。各职能部门、服务窗口要加强沟通、密切配合,高效便捷做好服务工作,严禁推拉扯皮、不按规定落实、不履行或不正确履行职责。

(五)引进人才服务窗口所需服务经费,由同级财政予以保障。

第七条 加强信息化建设。对丽江市引进高层次人才信息库实行定期更新,实行动态管理的网络化、信息化服务,及时了解掌握引进人才有关情况。建立丽江市引进高层次人才网上管理服务平台,尽快实现部门之间互联互通、信息资源共享和网上申报、网上预约、网上办事的一站式网上服务平台。

第八条  引进人才因个人原因未完全履行合同的,由用人单位提出意见,经市人才工作协调领导小组办公室审核,报市人才工作协调领导小组审定后,取消其享受的相关待遇。

第九条  由市人才工作协调领导小组办公室负责制定《丽江市引进高层次人才(绿色通道)服务指南》。

第十条  本办法由市人才工作协调领导小组办公室负责解释。

第十一条  本办法自印发之日起施行,以往相关政策规定与本办法不一致的,按本办法执行。(2017年12月13日)

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