您现在的位置: 丽江市人力资源和社会保障局>> 政策法规>> 人才队伍建设>> 综合>>正文内容

丽江市人才工作专项经费使用和管理办法(试行)

作者:  来源:  发布时间:2018年06月15日  阅读:

第一章 总 则

  第一条 为加强丽江市人才工作专项经费的使用与管理,提高经费使用效益,促进高层次人才来丽创新创业,根据《丽江市英才计划》及配套政策的有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法所称的专项经费,是指根据《丽江市英才计划》和相关配套政策措施所认定的有关人才工作各类专项经费。

  第三条 市级财政每年结合财力情况统筹安排人才工作专项经费,并纳入财政预算。经费主要用于高层次人才培养、引进的各项资助、补贴、奖励以及开展高层次人才的激励、服务等工作。

  第四条 人才工作专项经费与市级其他专项经费对同一资助对象获得同类奖励、资助、补贴的,“就高不重复”原则办理

第五条 人才工作专项经费实行支出计划管理,人才工作专项经费的管理和使用遵行公开、透明的原则。

第二章 职责和分工

第六条 市人才工作协调领导小组办公室工作职责:

(一)负责人才工作专项经费的统筹安排。

  (二)负责对各单位上报的经费申请进行复审,对复审通过的报请市人才工作协调领导小组审定,对审定通过的补助事项及时下达人才专项经费补助通知。 

第七条 市人社局工作职责:

(一)会同财政部门做好人才(团队)引进经费申报流程的制定及经费申报的指导服务工作。

(二)负责市直各行业各县(区)引进人才(团队)申报经费的收集汇总,负责编制人才工作专项经费年度使用计划。

(三)负责“云南省柔性引进人才基地”建设经费的申报和使用。

(四)负责兑现住房政策的房屋购买、手续办理等经费的申报和使用。

  第八条 市财政局工作职责:

  (一)负责人才工作专项经费的宏观管理,会同人社部门做好人才(团队)引进经费申报流程的制定及经费申报的指导服务工作。督促指导相关部门建立健全专项经费使用管理制度。

(二)负责每年人才工作专项经费的筹措和安排,并纳入市级财政年度预算。

(三)按照市人才工作协调领导小组下达的人才工作专项经费补助通知,按规定办理专项经费拨付手续,及时将人才经费拨付至有关部门。经审核认定的人才工作经费须在当年10月底前拨付完毕。

(四)指导和督促相关职能部门建立完善经费管理与使用实施细则;配合行业人才主管部门做好用人单位人才专项经费使用的监督和管理。

  (五)监督检查经费使用情况,对人才工作专项经费整体使用情况进行绩效评价。

第九条 市直行业人才主管部门工作职责:

(一)负责本行业本系统引进的高层次人才(团队)的初审和经费申报工作。

(二)负责本行业本系统“领军人才”的经费申报工作。

(三)负责本行业本系统设立专家工作站的经费申报工作。

(四)负责本行业本系统“走出去”培训工作任务的经费申报工作。

(五)负责本行业本系统“一事一议”引进特殊人才的待遇申报工作。

(六)负责本行业本系统引进人才、设立专家工作站、“走出去”专业人才培养等工作的年度考核评价工作,做好人才和资金的日常监管,使人才引进工作切实发挥成效。

(七)负责本行业本系统其他人才工作经费的申报。

第十条  各县(区)人才工作领导小组办公室工作职责:

(一)负责本县(区)引进的高层次人才(团队)的初审和市级人才补助经费(30%)的申报工作。

(二)负责本县(区)设立专家工作站的经费申报工作。

(三)负责本县(区)“一事一议”引进特殊人才的市级人才专项经费(30%)的申报工作。

(四)负责本县(区)引进的人才、设立的专家工作站的年度考核评价工作,做好人才和资金的日常监管,使人才引进工作切实发挥成效。

(五)负责本县(区)其他人才工作经费的申报。

第十一条 市开发投资公司负责市人才公寓装修、租房、安保及日常管理等方面的经费申报工作。

第三章 资金申报程序

第十二条 资金申请。各县(区)人才工作领导小组办公室及市直各人才行业主管部门,对经认定的人才(团队)或专家工作站等符合补助范围的引才项目,提出资助、奖励或补贴申请,并提供相关证明材料。

  第十三条 资金复审。市人才工作协调领导小组办公室对各单位上报的申请、证明材料等进行复审,复审通过后,提交市人才工作协调领导小组进行最终审核认定。

第十四条 下达经费。 经市人才工作协调领导小组审核认定的经费项目,由市人才工作协调领导小组下达人才专项经费补助通知。 

第十五条 资金拨付。财政部门按照市人才工作协调领导小组下达的人才专项经费补助通知,按程序及时办理经费拨付手续。

第四章  补助标准和资金使用

第十六条 按照《丽江市高层次人才引进办法(试行)》的规定,对经认定的各类专家工作站每年给予10万元—60万元工作经费支持。按照工作站经费预算,主要用于保障工作站日常运转(包括与院士、专家团队开展科技交流与合作产生的技术引进、设备购置、专家咨询、知识产权申请、论文发表、交流培训、酬劳绩效、劳务支出、差旅住宿、接待费等费用)。给予院士、专家等高层次人才的酬劳,原则上控制在工作站补助经费的30%左右。高层次人才工作经费的使用可参照专家工作站经费使用范围执行。

第十七条 “走出去”工作经费按照“财政补一部分、用人单位出一部分、个人承担一部分、其他渠道筹措一部分”的方式保障,实行“人头包干、定向补助”的补助办法。

“走出去”工作补助经费实行年初拨付制度,即有培训任务的部门,年初根据培训任务市级财政先行拨付80%的工作经费,用于年度“走出去”工作的开展,剩余20%的工作经费到年底根据各单位实际工作完成情况和考核评价情况进行追加拨付。

“走出去”工作补助经费按照各单位当年送出人数的实际天数给予补助,时间原则上不得低于半年。人数按年度任务数包干,当年送出人数少于年度目标任务数的,按照实际人数给予补助;当年送出人数多于年度目标任务数的,按照年度任务数给予补助。补助标准为省外每人每天120元;市外省内每人每天100元。

“走出去”补助经费是补助给各部门的培训工作经费,专题用于开展“走出去”学习、培训等各项工作,经费主要用于学员送出去培训、学习期间的培训费、住宿费、交通费及生活补助。严禁将工作经费变向发放为个人补贴。

第五章  监督和管理

第十八条 本办法涉及的有关经费绩效评价,参照《丽江市市级财政预算绩效管理暂行办法》(丽财[2018]11号)的有关规定执行。

第十九条 市直各行业人才主管部门和各县(区)人才工作协调领导小组办公室要做好本行业、本县(区)人才经费使用的监督和管理,应采取年度考核评价的方式,切实发挥引才实效。对资金使用单位每年都要进行考核,不参加考核的视作考核不合格。对考核合格的单位予以兑现工作经费;对考核基本合格的单位予以书面提醒;对考核不合格的单位,予以警告并限期整改,暂缓拨付人才专项资金,待整改合格后再拨付补助经费,整改后仍不合格的取消补助经费;连续两年考核不合格或三年内有两次考核不合格的,取消其补助经费。

第二十条 专项经费必须专款专用,严禁擅自改变专项经费用途,或以任何形式、任何理由虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项经费。严格按照《云南省省级机关培训费管理办法》、《丽江市市级机关培训费管理办法》、《丽江市市级国家机关差旅费管理办法》、《丽江市财政局 中共丽江市委组织部 丽江市人力资源社会保障局关于做好市管异地交流干部和挂职干部交通保障工作的通知》等有关规定执行。对违反规定使用人才工作专项经费的单位和个人,一经发现,立即终止资助计划和所有补助经费,且三年内不受理其各类财政补贴和项目资助申请,并由财政、审计、纪委监察委等部门依照有关法律、法规进行处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十一条 在申报人才专项经费过程中,有弄虚作假行为的,一经查实,取消其三年内申报人才专项经费资格,并追缴退回已拨付的人才专项资金。行政机关及其工作人员在人才工作专项经费管理工作中不履行职责或不正确履行职责的,如滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法追究行政责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第六章  其 他

第二十二条 引进高层次人才、设立专家工作站实行每半年申报兑现一次制度,即每年6月、12月,由市人才工作协调领导小组办公室下发资金申报通知,对近半年新引进的高层次人才(团队)和专家工作站进行集中申报。由用人单位提出申请、主管部门或县(区)人才工作协调领导小组办公室初审、市人才工作协调领导小组办公室复审,最终由市人才工作协调领导小组审定并下达经费补助通知。按照“一事一议、特事特办”引进的特殊高层次人才,经市人才工作协调领导小组办公室审核确认后,开通绿色通道,实行一申报一受理一兑现,及时兑现政策待遇。

    第二十三条 对重点培养的“领军人才”、“技能大师”、“名家”“名师”等优秀拔尖人才,应予优先安排脱产培训、进修深造。

    第二十四条 因人才工作经费不足,当年未能申报到人才专项资金的项目,可在下一年度人才工作经费中由财政部门优先给予安排。

第七章  附 则

  第二十五条 本办法未尽事宜,按照市财政专项资金管理办法有关规定执行。

第二十六条 本办法自发布之日起试行,由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局联合负责解释。(2018年5月2日)

【打印文章】

总浏览量:4757808 人次  开始统计日期:2011-06-28
关于我们 | 网站地图 |  设为首页
主办单位及联系方式:丽江市人力资源和社会保障局 0888-8882199
建设与维护:丽江市人力资源和社会保障局信息中心
    滇ICP备11003688号-1 标识码:5307000025