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关于丽江市四届政协一次会议第61号提案的答复

作者:  来源:  发布时间:2018年07月30日  阅读:

段雨田委员:

您提出的关于切实落实市委市政府“双创”《15条》政策措施,提升丽江创业就业示范服务平台聚合服务能力的提案(61号),已交我们研究办理,现答复如下:

市委市政府出台《丽江市推进大众创业万众创新15条政策措施》后,我局及时牵头负责制定了《加大创业培训力度实施细则》、《支持大学生为主的青年创业创新实施细则》,内容涵盖创业培训、创业平台建设、创业贷款、创业补贴四个方面所有现行创业扶持政策,如高校毕业生就业技能培训和创业能力培训、创业贷款扶持等,具体情况如下。

一、以创业培训为基础,提升大众创业能力。以毕业年度高校毕业生、毕业前两年高年级学生和返乡农民工、失业人员为重点,充分尊重培训对象意愿,委托定点培训机构积极开展创业培训并落实创业培训补贴,提升培训对象创业能力。2017年,我市开展了创业培训12个班732人,其中,在云大旅游学院、丽江师专开展了10个班624人,在永胜县、华坪县开展以农民工为主的创业培训2个班108人。

二、以贷款扶持为抓手,解决创业者资金短缺难题。全面推进“贷免扶补”、创业担保贷款、小微企业贷款和“两个10万元”微型企业培育工程。仅2017年,全市共扶持“贷免扶补”创业1369人,发放贷款13132万元,带动就业2991人;扶持创业担保贷款及小微企业贷款1052人(户),发放贷款10788万元,带动就业2481人;人社系统推荐“两个10万元”微企扶持20户,每户获得3万元的资助资金,带动就业101人。

三、以载体建设为重点,提供创业平台。不断加大新型创业服务载体建设服务力度,鼓励支持利用多方资源,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台,并给予政策服务配套。打造建成的凡非凡青年创业园区、云南大学旅游文化学院众创空间、宁蒗县泸沽湖返乡农民工创业园、古城区众创空间、玉龙县电子商务创业园、永胜县电子商务众创空间和宁蒗凉山红电子商务众创空间。其中,宁蒗县泸沽湖返乡农民工创业园、古城区众创空间、永胜县电子商务产业园众创空间被评审认定为省级创业园、省级众创空间,三个平台共将获得省级奖励补助资金260万元。

四、以公共就业创业服务为核心,促进创业带动就业。结合部门职责职能,积极开展公共就业创业服务,为有创业意愿的各类群体提供创业政策扶持,通过优化服务,为推动全市“双创”工作提供良好的软环境。

(一)认真开展创业服务进校园、进园区活动。依托辖区内高校公共就业创业工作服务站和各类创业园区、众创空间、校园创业平台,积极开展就业创业政策宣讲、创业沙龙、项目路演、创业经验分享交流会、“双创活动周”等各类活动,为有意向创业的各类群体提供有效对接平台。如20185月,在凡非凡青年创业园开展了2017年度“云岭大学生创业引领计划”无偿资助项目专家评审会,邀请了市内5家本土企业负责人组成专家评审组,对30个创业项目进行评审,最终23个项目将获得35万元的无偿资助。每年3-6月,就业工作人员都会到云大旅院、丽江师专和县(区)职高开展就业创业政策宣讲会,为即将踏入社会的毕业生提供就业创业指导,提高就业创业成功率。

(二)组建“创业导师”团队,组建了包括社会上的行业专家、成功企业家、高校学者、政府部门专家在内的市、县(区)两级创业导师库,市级创业导师库配备50名创业导师,县(区)级各配备30名,在创业者有需要时,从导师库中聘请对口的创业导师和创业成功人士为创业者进行创业辅导。

(三)认真实施“云岭大学生创业引领计划”。对毕业学年和离校未就业高校毕业生自主创业的经营实体,经项目评审后,每年给予3-5万元的无偿资助;对经“贷免扶补”或小额担保贷款政策扶持,稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好并按期纳税的优秀大学生经营实体,通过项目评审后,协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持,并按贷款基准利率的60%给予贴息;对毕业学年和毕业后1年的高校毕业生自主创业,未享受大学生创业园区孵化政策的经营实体,经审核,一次性给予5000元的场租补贴;对毕业学年和离校未就业高校毕业生开办网店,持续经营半年以上,且月收入超过当地最低工资标准,经认定后一次性给予2000元资金补贴。

(四)积极开展其他创业服务。20179月,结合全市旅游产业发展实际,我局联合市旅发委组织50名旅游创业企业负责人赴上海同济大学,开展了为期7天创业实训,切实为提升服务质量、行业规范和创新创业能力发挥了重要助推作用。20176月和今年1月,与团市委、市商务局等部门联合举办了丽江“天雨杯”大学生创新创业实践大赛和青年创新创业实践选拔大赛,选拔产生的优秀创业项目获得了天雨集团提供的铺面使用权12年,10005000元不等的装修资金支持。另外,为配合全市“双创”工作的开展,一方面,认真做好人才储备工作。通过柔性引进高层次人才,组织开展全市人才工作先进单位和优秀专业技术人才、优秀农村实用人才、优秀社会工作者、优秀企业经营管理人才、“丽江技能大师”“丽江创业先锋”评选表彰,为全市创业创新工作提供人才支撑。另一方面,主动上门与雪山创投营等运营机构对接,根据他们的工作开展需要提供全程服务。7月准备举办第三届“中国创翼”创业创新大赛云南省选拔赛暨首届“创翼云南”创业大赛丽江市选拔赛,目前大赛方案等相关材料已经在起草阶段,各项准备工作陆续开展。

(五)严格落实各类创业补贴。按照省级文件规定,对符合条件的创业者,给予一次性创业吸纳就业补贴、高校毕业生求职创业补贴等各类创业补贴。

下一步,我们将继续发挥职能部门优势,做好创业创新各项工作。

感谢您对我市人力资源和社会保障事业的关注、关心、支持和理解,并希望您为丽江的发展一如既往地积极谏言献策。

 

 

                  丽江市人力资源和社会保障局           

                         2018年7月20

 

联系人及电话:李昕莹  8882928

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